Формирование и эволюция абсолютизма в России. Развитие российского права ( вторая половина XVII-XVIII вв.)
Cлайд 2
Определение абсолютизма Абсолютизм – форма правления, при которой верховная власть принадлежит всецело и нераздельно (неограниченно) царю. Царь издает законы, назначает чиновников, собирает и расходует деньги без всякого участия народа в законодательстве и контроле за управлением
Cлайд 3
Реформа высших органов власти 1699 - 1710 гг. - частичные преобразования в системе высших государственных органов, в структуре местного самоуправления, военная реформа. 1710 - 1719 гг. - ликвидация прежних центральных органов власти и управления, создание новой столицы, Сената, проведение первой областной реформы. 1719 - 1725 гг. - образование новых органов отраслевого управления для коллегий, проведение второй областной реформы, реформы церковного управления, финансово-налоговые реформы, создание правовой основы для всех учреждений и нового порядка прохождения службы.
Cлайд 4
Государственный строй России при абсолютной монархии ( конец XVII – первая четверть XVIII вв.) Монарх – источник всей исполнительной власти, глава государственных учреждений, верховный судья, верховный главнокомандующий. Ему принадлежит и высшая законодательная власть. Сенат – учрежден в 1711 г. как высший орган управления общей компетенции. Состав: 9 сенаторов и обер-секретарь. Прокуратура и фискалитет – органы, имеющие специальные контрольные функции
Cлайд 5
Государственный строй России при абсолютной монархии ( конец XVII – первая четверть XVIII вв.) Коллегии – центральные органы управления, возникшие в результате перестройки приказной системы. Высшее судебное ведомство – Юстиц-коллегия. Складывание трехзвенной системы местного управления: уезд-провинция-губерния.
Cлайд 6
Органы самоуправления Городское население посадские сходы, магистраты Цеховые организации состояли из: старшины; мастеров; подмастерьев; учеников. «регулярные граждане»: 1-ая гильдия (банкиры, купцы, доктора, художники); 2-ая гильдия (ремесленники, портные, сапожники, мелкие торговцы) «подлые люди»: Категория наиболее социально незащищенного слоя населения Развитие административной централизации в социальной структуре общества
Cлайд 7
Изменения в социальной структуре общества Крестьяне: 1711г.– устанавливались льготы торгующим в городах 1721 г.– купцы приписы-вали их к мануфактурам, покупали с деревнями 1722 г.– запрещается торговать в городах 1726 г.- выдача паспортов крестьянам-отходникам 1731 г.– запрещено торговать в портах, выпускать товары, брать подряд Дворяне: 1714г.– Указ о единонаследии 1722 г.– «Табель о рангах» ПетраI 1736 г.– срок государственной службы – 25 лет 1762 г.– отмена обязательной дворянской службы Церковь: 1701г.–учрежден монастырский приказ 1721 г.– полный контроль Синода 1722 г.– вступление в духовное сословие жестко регламентируется 1737 г.– часть духовенства подвергается военному призыву 1764 г.– указ, лишивший церковь всех вотчин, монастыри и епархии переведены на штатные оклады
Cлайд 8
Развитие права в России в конце XVII – первой половине XVIII вв. Источники права: Соборное Уложение 1649 г. Регламенты – законодательные акты, определявшие общую структуру, штаты, функции и направления деятельности государственных органов управления. Манифесты, издавшиеся в особо торжественных или важных случаях. Уставы - сборники законов, объединяющие нормы права, относившиеся к определенной сфере государственной деятельности. Указы, предоставлявшие собой акты, содержащие правовые нормы и административные предписания, которые были направлены на решение конкретного дела или случая.
Cлайд 9
Результаты кодификационной работы первой четверти XVIII в. Артикул воинский 1715 г., представляющий собой уголовный кодекс. Каждый артикул описывал отдельный вид правонарушения и назначал определенную санкцию; Краткое изображение процессов или судебных тяжб 1715 г. - процессуальный кодекс; Генеральный регламент 1720 г. - сборник административного законодательства; Пункты о вотчинных делах 1725 г. - обобщение судебной практики и толкования законов о наследовании.
Cлайд 10
Артикул воинский 1715 г (24 главы, 209 артикулов - статей) Виды преступлений: религиозные; государственные; должностные; воинские; против порядка управления и суда; против благочиния; против личности; имущественные преступления; против нравственности.
Cлайд 11
Цели наказания: устрашение, возмездие, изоляции преступников и эксплуатация их труда Виды наказания: смертная казнь; телесные наказания (членовредительные, болезненные и клеймение); каторжные работы; тюремное заключение; лишение чести и достоинства; имущественные наказания (конфискация имущества, штраф, вычет из жалования); церковное покаяние;
Cлайд 12
Развитие государственной системы во второй четверти XVIII в. - Верховный тайный совет (1726-1730): решение вопросов внутренней и внешней политики, законодательные полномочия. - Кабинет министров (1730-1741): вначале выполнила совещательные функции, с 1735 г. сосредоточила в своих руках все государственное управление. - Кабинет ее Величества (с 1741г.)(при Елизавете), Императорский совет (при Петре III), Совет при высочайшем дворе (при Екатерине II)/ - Снижается роль Сената как высшего органа управления - Развивается и укрепляется система губернского и местного управления.
Cлайд 13
«Просвещенный абсолютизм» Просвещенный абсолютизм – политический режим, характерный для стран с медленным развитием капитализма. В его основе: Преодоление феодальных порядков благодаря политике монархов, руководствующихся идеями философов – просветителей Монархия – единственно возможная для России форма правления Монарх – блюститель законов, стремящийся к установлению «законной монархии» В целях укрепления законности необходимо проведение правовой реформы
Cлайд 14
Государственные реформы периода «просвещенного абсолютизма » Реформа Сената 1763 г. Сенат превращен в центральное административное учреждение, разделен на 6 департаментов, в каждом департаменте дела решаются коллегиально, при разногласиях переносятся в общее собрание Реорганизация коллегиальной системы 1784 г. В 1784-1786 гг. было предложено реформировать систему центрального управления, перенеся центр тяжести в губернии, разукрупнив местные органы самоуправления Судебная реформа 1775 г. Введение сословной судебной системы Совет при Высочайшем дворе 1768 г. Образован в качестве совещательного органа по вопросам преимущественно внешней политики
Cлайд 15
Законодательная деятельность Екатерины II «Наказ» 1766 г. Общие принципы устройства государства Основы государственного законодательства Уголовное право и судопроизводство Основные положения сословно-правовой организации Юридическая техника, теория, законодательно-правовая реформа Основы административно-полицейского управления Регулирование финансовой системы
Cлайд 16
Законодательная деятельность Екатерины II (продолжение) «Жалованная грамота городам» 1785 г. К магистратам присоединены: городской голова и дума (общая и шестигласная) «Жалованная грамота дворянству» 1785 г. Заключительный акт закрепления привилегированного положения дворянского сословия Учреждения о губерниях 1775 г. Введение в провинциях принципов сословного самоуправления Устав о благочинии 1781 г. Регламентировал структуру полицейских органов, их систему, основные направления деятельности, перечень наказуемых деяний
Cлайд 17
Сословно- правовые преобразования в XVIII в. Дворяне Указ о единонаследии 1714 г., «Табель о рангах» 1722 г., «Манифест о вольности дворянства» 1762 г.. «Жалованная грамота дворянству» 1785 г. дворянское звание передавалось по наследству; уголовное преступление вело к лишению дворянского звания Права личные права на защиту чести, личности, жизни; освобождение от телесных наказаний имущественные полное право собственности на приобретение, пользование, наследование любого имущества Судебные личные права дворян ограни- чены только судом; дворянина судил равный по сословию господин; сословное самоуправление дворянства
Cлайд 18
Сословно- правовые преобразования в XVIII в. Мещане Мещанское сословие создано путем узаконении, касающихся управления городов личные право на охрану чести, личности, достоинства; право на перемещение и выезд за границу Права имущественные право собственности на принадлежащее имущество; право на владение предприятиями; право на торговлю обязательственные мещане должны жить (иметь дом) в городе; не подлежали подушной подати и рекрутчине; мещане не могли владеть землей Регламент Главного магистрата 1719 г., «Наказ» Екатерины II 1767 г., «Жалованная грамота городам» 1785 г.
Cлайд 19
Сословно- правовые преобразования в XVIII в. Городское население записанные в гильдии купцы настоящие городские обыватели именитые граждане состоявшие в цехах ремесленники иногородние и иностранные купцы прочее посадское население
Cлайд 20
Сословно- правовые преобразования в XVIII в. Крестьяне 1. Государственные 1. Сельское положение 1785 г. Права 1 и 2 имели право на защиту в суде; полное владение {не распоряжение) землями; полная собственность в движимом имуществе 1, 2, 3 имели права нанимать рабов; обучать своих детей (крепостные с разрешения помещика); заниматься мелкой торговлей и кустарными промыслами; права наследования, распоряжения имуществом для крестьян были ограничены 2. подлежали суду помещика ( по уголовным делам – государственному суду); имущественные права ограничива - лись необходимостью получения разрешения от помещика 2. Свободные 3. Крепостные