X

Код презентации скопируйте его

Ширина px

Вы можете изменить размер презентации, указав свою ширину плеера!

Региональное экономическое развитие Канады

Скачать эту презентацию

Презентация на тему Региональное экономическое развитие Канады

Скачать эту презентацию
Cлайд 1
* Региональное экономическое развитие Обзор канадского опыта: История, роли, ... * Региональное экономическое развитие Обзор канадского опыта: История, роли, подходы, уроки Д-р Т. Расселл Робинсон Центр стратегических разработок Москва, 30 ноября 2004 года Канадско-российская консультативная программа обменов в сфере управления - КПОСУ
Cлайд 2
* Канадская история развития Ответственность провинций, но при значительной р... * Канадская история развития Ответственность провинций, но при значительной роли федерального центра, которая с течением времени изменялась Развитие «окраин»: железные дороги и водные пути “Традиционные” тарифные барьеры для стимулирования частного промышленного сектора Провинции: Электроэнергетика; Шоссейные/железные дороги; Основные госуслуги Постоянная тема: госсектор как основной инструмент развития “Мир, порядок и надлежащее управление”
Cлайд 3
* Канада:послевоенная эра Расширение роли, масштаба, аппарата правительств Ро... * Канада:послевоенная эра Расширение роли, масштаба, аппарата правительств Роль федерального центра в развитии возросла, но... Провинции всегда играют сильную, независимую роль и Рынки капиталов для финансирования Основное внимание – развитию частного бизнеса при поддержке государственной инфраструктуры, нормативной безе и госуслугах
Cлайд 4
* Канада: изменяющиеся модели 1950-х и 60-х гг. Эволюция распределения налого... * Канада: изменяющиеся модели 1950-х и 60-х гг. Эволюция распределения налоговых поступлений и средств на выравнивание. Гранты на развитие инфраструктуры в провинциях Прямая поддержка отраслям промышленности, имеющим «общенациональное значение» В каждом министерстве есть программы поддержки развития (сельское хозяйство, добывающая промышленность, лес, рыбное хозяйство …) Нет общей стратегии, ни провинциальной, ни общенациональной
Cлайд 5
* Канада:1970-е и 1980-е гг. Министерство регионального экономического роста ... * Канада:1970-е и 1980-е гг. Министерство регионального экономического роста (МРЭР): консолидированное центральное министерство Задача: слаборазвитые районы, отдельные отрасли («выбирать победителей») Создание рабочих мест, предотвращение закрытия предприятий; ad hoc Ориентация - “работу - людям” с целью сокращения чрезмерной и спешной миграции, поддержание «глубинки» Появились «ловушки» субсидий; дорогостоящие неудачи
Cлайд 6
* Эра “свободной торговли”: 1980-е и 1990-е гг. Сокращение тарифов; необходим... * Эра “свободной торговли”: 1980-е и 1990-е гг. Сокращение тарифов; необходимость гармонизации нормативной базы; Новые правила торговли Канада/США, затем НАФТА (присоединилась Мексика) Дискредитация практики субсидирования и «выбора победителей» Давление на государственные финансы (дефицит, задолженность) Переориентация помощи малым и средним предприятиям – кредиты, небольшие безвозмездные ссуды
Cлайд 7
* Канада: с 1990-х гг. по настоящее время Деконцентрированное общенационально... * Канада: с 1990-х гг. по настоящее время Деконцентрированное общенациональное министерство (МРЭР) преобразовано в несколько отдельных региональных министерств (2+2) с делегированными функциями Расширение взаимодействия с правительствами провинций, также реорганизованными. Большая свобода в принятии решений в регионах Все еще оказывается помощь крупным населенным пунктам, созданным вокруг единственного градообразующего предприятия, постепенно они закрываются (нет частных покупателей) Главное внимание – «способствовать развитию бизнеса», включая финансирование малого бизнеса Исключения: внедрение нового, программы развития инфраструктуры 2004 г.: новое федеральное правительство: “Новый курс” для городов
Cлайд 8
* Канадские уроки Избегать «неестественных» инвестиций в «неестественных» мес... * Канадские уроки Избегать «неестественных» инвестиций в «неестественных» местах – нет отдачи, затратно Ключевые моменты - эффективное государственное управление, услуги, инфраструктура Устойчивое финансирование региональных органов самоуправления, включая средства на выравнивание Поддержка функций, «которые способствуют» - налоги, правила, правовая система и т.д. Рыночное финансирование бизнеса; стимулирование финансирования малого бизнеса.
Cлайд 9
* Международный взгляд на проблему: обзор Подходы к развитию: три «волны» Дем... * Международный взгляд на проблему: обзор Подходы к развитию: три «волны» Демократизация и децентрализация Местное представительное «создание институтов» Эффективное управление: на национальном, теперь и на региональном/местном уровнях Создание возможностей и потенциала: структуры; функции и политика; люди Баланс частного и госсектора, НПО: взаимозависимые рост и развитие
Cлайд 10
* Законы, политика по региональным / местным органам власти и администрации, ... * Законы, политика по региональным / местным органам власти и администрации, их возможности Региональное развитие – планы, программы, графики Важнейшие министерства: планы для местных структур и услуги, включая региональные отрасли Развитие системы доходов; межправитель-ственные налоговые отношения Другие виды воздействия, факторы, напр. демографические, структура торговли и т.д. ВЗАИМОЗАВИСИМОСТИ: БАЗА ДЛЯ ОЦЕНКИ ПЕРСПЕКТИВ И ПОТРЕБНОСТЕЙ РЕГИОНАЛЬНОГО/МЕСТНОГО РАЗВИТИЯ Гос. сектор Частный сектор НПО Региональные/ местные структуры и экономика
Cлайд 11
* Концепции и определения Реорганизация и децентрализация: Зачем? Сокращение ... * Концепции и определения Реорганизация и децентрализация: Зачем? Сокращение вместо изменения ролей “Субсидиарность” и уровни “децентрализации” Децентрализация; делегирование полномочий; передача прав; приватизация Кто что делает и кто платит – два разных вопроса
Cлайд 12
* Уроки Канады : Организационное развитие Многие организационные изменения пр... * Уроки Канады : Организационное развитие Многие организационные изменения проводятся в поиске «правильной» формулы Частые изменения разрушительны (политика, люди, качество работы, отчетность) Внедрение новых процедур, отношений, инициатив требует времени Требуется: постоянное внимание, воспитание, ресурсы, стабильность, а также долгосрочные обязательства «Терпение, настойчивость, преемственность»
Скачать эту презентацию
Наверх