X
Код презентации скопируйте его
Государственные гражданские служащие Российской Федерации как субъекты административного права
Скачать эту презентацию
Презентация на тему Государственные гражданские служащие Российской Федерации как субъекты административного права
Скачать эту презентациюCлайд 1
ЛЕКЦИЯ Тема: Государственные гражданские служащие Российской Федерации как субъекты административного права.
Cлайд 2
ВОПРОСЫ: Общие условия государственной службы РФ и ее система. Понятие государственной гражданской службы РФ. Поступление на гражданскую службу и ее прохождение. Правовое положение (статус) гражданского служащего. Служебная дисциплина на государственной гражданской службе. Рассмотрение индивидуальных служебных споров
Cлайд 3
I. Общие условия государственной службы РФ и ее система. Понятие государственной гражданской службы РФ
Cлайд 4
Система государственной службы РФ государственная гражданская служба; военная служба; правоохранительная служба.
Cлайд 5
Государственная гражданская служба РФ подразделяется: на федеральную государственную гражданскую службу (федеральная гражданская служба); государственную гражданскую службу субъектов РФ (гражданская служба субъектов РФ).
Cлайд 6
Федеральная государственная служба Профессиональная служебная деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации, а также полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности РФ.
Cлайд 7
Государственная служба субъектов РФ Профессиональная служебная деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий субъектов РФ, а также полномочий государственных органов субъектов и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ.
Cлайд 8
Государственная гражданская служба РФ (гражданская служба) Вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы РФ (должности гражданской службы) по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ, лиц, замещающих государственные должности РФ, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи).
Cлайд 9
Принципами гражданской службы являются: приоритет прав и свобод человека и гражданина; единство правовых и организационных основ федеральной гражданской службы и гражданской службы субъектов РФ; равный доступ граждан, владеющих государственным языком РФ, к гражданской службе и равные условия ее прохождения независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами гражданского служащего;
Cлайд 10
. профессионализм и компетентность гражданских служащих; стабильность гражданской службы; доступность информации о гражданской службе; взаимодействие с общественными объединениями и гражданами; защищенность гражданских служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность.
Cлайд 11
Гражданский служащий Гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации.
Cлайд 12
Должности гражданской службы подразделяются на следующие категории: руководители; помощники (советники); специалисты; обеспечивающие специалисты.
Cлайд 13
Должности гражданской службы подразделяются на следующие группы: высшие должности гражданской службы; главные должности гражданской службы; ведущие должности гражданской службы; старшие должности гражданской службы; младшие должности гражданской службы.
Cлайд 14
Установленные квалификационные требования. к уровню профессионального образования; к стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности; к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
Cлайд 15
Для замещения должностей государственной гражданской службы формируются: федеральный кадровый резерв; кадровый резерв федерального государственного органа; кадровый резерв субъекта РФ; кадровый резерв государственного органа субъекта РФ.
Cлайд 16
II. Поступление на гражданскую службу и ее прохождение.
Cлайд 17
На гражданскую службу вправе поступать граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком РФ и соответствующие квалификационным требованиям, установленным Законом о гражданской службе.
Cлайд 18
Служебный контракт Соглашение между представителем нанимателя и гражданином, поступающим на гражданскую службу, или гражданским служащим о прохождении гражданской службы и замещении должности гражданской службы.
Cлайд 19
Существенными условиями служебного контракта являются: наименование замещаемой должности гражданской службы с указанием подразделения государственного органа; дата начала исполнения должностных обязанностей; права и обязанности гражданского служащего, должностной регламент; виды и условия медицинского страхования гражданского служащего и иные виды его страхования; права и обязанности представителя нанимателя;
Cлайд 20
. условия профессиональной служебной деятельности, компенсации и льготы, предусмотренные за профессиональную служебную деятельность в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях; режим служебного времени и времени отдыха (в случае, если он для гражданского служащего отличается от служебного распорядка государственного органа); условия оплаты труда (размер должностного оклада гражданского служащего, надбавки и другие выплаты, в том числе связанные с результативностью его профессиональной служебной деятельности); виды и условия социального страхования, связанные с профессиональной служебной деятельностью.
Cлайд 21
Срок действия служебного контракта служебный контракт на неопределенный срок; срочный служебный контракт (как правило, на срок от одного года до пяти лет, если иной срок не установлен Законом о гражданской службе).
Cлайд 22
Гражданин, поступающий на гражданскую службу, при заключении служебного контракта предъявляет представителю нанимателя: заявление с просьбой о поступлении на гражданскую службу и замещении должности гражданской службы; собственноручно заполненную и подписанную анкету установленной формы; паспорт; трудовую книжку, за исключением случаев, когда слу жебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые; страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые; свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на террито рии РФ; документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу; документ об образовании; сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
Cлайд 23
Прохождение гражданской службы Изменение служебно-правового положения гражданских служащих в связи с такими юридическими фактами, которые согласно действующему законодательству порождают, изменяют или прекращают служебные отношения.
Cлайд 24
Отстранение от замещаемой должности гражданской службы появление на службе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; непрохождение в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны профессиональной служебной деятельности (охраны труда); привлечение в качестве обвиняемого, в отношении которого судом вынесено постановление о временном отстранении от должности в соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства РФ.
Cлайд 25
По результатам аттестации принимается одно из решений: соответствует замещаемой должности гражданской службы; соответствует замещаемой должности гражданской службы и рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантной должности граж данской службы в порядке должностного роста; соответствует замещаемой должности гражданской службы при условии успешного прохождения профессиональной переподготовки или повышения квалификации; не соответствует замещаемой должности гражданской службы.
Cлайд 26
. Общие основания прекращения (расторжения) служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы: соглашение сторон служебного контракта; истечение срока действия срочного служебного контракта; расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего;
Cлайд 27
. расторжение служебного контракта по инициативе представителя нанимателя; перевод гражданского служащего по его просьбе или с его согласия в другой государственный орган или на государственную службу иного вида; отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы либо от профессиональной переподготовки или повышения квалификации в связи с сокращением должностей гражданской службы, а также при непредоставлении ему в этих случаях иной должности гражданской службы;
Cлайд 28
. отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта; отказ гражданского служащего от перевода на иную должность гражданской службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо отсутствие такой должности в том же государственном органе; отказ гражданского служащего от перевода в другую местность вместе с государственным органом;
Cлайд 29
. обстоятельства, независящие от воли сторон служебного контракта; нарушение установленных Законом о гражданской службе или другими федеральными законами обязательных правил заключения служебного контракта, если это нарушение исключает возможность замещения должности гражданской службы; выход гражданского служащего из гражданства Российской Федерации; нарушение запретов, связанных с гражданской службой, предусмотренных Законом о гражданской службе;
Cлайд 30
. несоблюдение ограничений и невыполнение обязательств, установленных Законом о гражданской службе и другими федеральными законами; отказ гражданского служащего от замещения прежней должности гражданской службы при неудовлетворительном результате испытания.
Cлайд 31
III. Правовое положение (статус) гражданского служащего
Cлайд 32
Структуру статуса гражданского служащего составляют: служебные права; служебные обязанности; служебная ответственность.
Cлайд 33
Запреты, связанные с гражданской службой участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией, за исключением случаев, установленных федеральным законом; осуществлять предпринимательскую деятельность; быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он замещает должность гражданской службы, если иное не предусмотрено Законом о гражданской службе и другими федеральными законами, а также совершать ряд других действий, установленных законодательством о государственной гражданской службе, не совместимых с этой службой.
Cлайд 34
Под конфликтом интересов понимается: ситуация, при которой личная заинтересованность гражданского служащего влияет или может повлиять на объективное исполнение им должностных обязанностей и при которой возникает или может возникнуть противоречие между личной заинтересованностью гражданского служащего и законными интересами граждан, организаций, общества и государства, способное привести к причинению вреда этим законным интересам.
Cлайд 35
IV. Служебная дисциплина на государственной гражданской службе.
Cлайд 36
Служебная дисциплина на гражданской службе: обязательное для гражданских служащих соблюдение служебного распорядка государственного органа и должностного регламента, установленных в соответствии с Законом, иными нормативными правовыми актами, нормативными актами государственного органа и со служебным контрактом.
Cлайд 37
Правовые средства укрепления служебной дисциплины: поощрения и награждения за гражданскую службу; дисциплинарные взыскания.
Cлайд 38
Поощрения и награждения: объявление благодарности с выплатой единовременного денежного поощрения; награждение почетной грамотой государственного органа с выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка; иные виды поощрения и награждения государственного органа; выплата единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет; поощрение Правительства РФ; поощрение Президента РФ; присвоение почетных званий РФ; награждение знаками отличия РФ; награждение орденами и медалями РФ.
Cлайд 39
Дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; предупреждение о неполном должностном соответствии; освобождение от замещаемой должности гражданской службы; увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным Законом о гражданской службе.
Cлайд 40
Служебная проверка устанавливает: факт совершения гражданским служащим дисциплинарного проступка; вина гражданского служащего; причины и условия, способствовавшие совершению гражданским служащим дисциплинарного проступка; характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в результате дисциплинарного проступка; обстоятельства, послужившие основанием для письменного заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.
Cлайд 41
V. Рассмотрение индивидуальных служебных споров.
Cлайд 42
Индивидуальный служебный спор: неурегулированные между представителем нанимателя и гражданским служащим либо гражданином, поступающим на гражданскую службу или ранее состоявшим на гражданской службе, разногласия по вопросам применения законов, иных нормативных правовых актов о гражданской службе и служебного контракта, о которых заявлено в орган по рассмотрению индивидуальных служебных споров.
Cлайд 43
Индивидуальные служебные споры рассматриваются: комиссией государственного органа по служебным спорам; судом.
Cлайд 44
Судами рассматриваются служебные споры по заявлениям: Гражданского служащего или гражданина, ранее состоявшего на гражданской службе: о восстановлении в ранее замещаемой должности гражданской службы независимо от оснований прекращения или расторжения служебного контракта, освобождения от замещаемой должности гражданской службы, увольнения с гражданской службы;
Cлайд 45
. об изменении даты освобождения от замещаемой должности гражданской службы и формулировки причины указанного освобождения; о переводе на иную должность гражданской службы без согласия гражданского служащего, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в денежном содержании за время исполнения должностных обязанностей по нижеоплачиваемой должности гражданской службы.
Cлайд 46
. представителя нанимателя: о возмещении гражданским служащим вреда, причиненного государственному органу, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Cлайд 47
. Непосредственно в судах рассматриваются также служебные споры о неправомерном отказе в поступлении на гражданскую службу, а также по письменным заявлениям гражданских служащих, считающих, что они подверглись дискриминации.
