Дорожная карта развития сельского хозяйства России до 2020 года Разумная аграрная политика
Cлайд 2
0 Государство не ставит амбициозных целей развития сельского хозяйства * Источники: ФЦП Развития с/х 2013-2020, аналитика Росагромаш * Вид продукции Производство в: Масло сливочное, тыс. т. * Молоко, млн. т. * Мясо в живом весе, млн. т. * Зерновые, тыс. т. * Картофель, тыс. т. 1990 2008 2020 Цели, поставленные в госпрограмме зачастую не достигают уровня 1990 г. Разумная аграрная политика
Cлайд 3
Земельные ресурсы Всего два региона в мире имеют потенциал прироста сельхозземель: Африка и СНГ * Источники: FAOSTAT, ВИАПИ, cisstat.org, Росстат, Всероссийская с/х перепись 2006, аналитика SBS Разумная аграрная политика
Cлайд 4
Трудовые ресурсы * Источники: Росстат, United States department of labor , аналитика SBS Разумная аграрная политика
Cлайд 5
Технологии * Источники: US Department of Agriculture, FAOSTAT, Statistics Canada, Australian Bureau of Statistics, US Census Bureau Производительность труда в России и США и Канаде в 2011 году, тонн зерна на 1 занятого в с/х Средняя мощность пахотных тракторов в РФ и развитых странах, л.с. * * х11раз * * * Разумная аграрная политика
Cлайд 6
Для реализации имеющегося потенциала необходимо следовать Дорожной карте развития сельского хозяйства России Изменение доктрины продовольственной безопасности – «объем производства в России должен превышать объем потребления» Переход от ретроспективного планирования к программно-целевому, постановка амбициозных целей Активная роль государства в отрасли, реализация мер господдержки по стимулированию экономической активности и созданию равных условий конкуренции Принципы Дорожной карты развития сельского хозяйства России Сельское хозяйство – локомотив экономического развития России! * Разумная аграрная политика
Cлайд 7
Ключевые меры господдержки в рамках Дорожной карты развития сельского хозяйства России * Разумная аграрная политика
Cлайд 8
Дотации малоимущим гражданам в виде продовольственной помощи (на примере США) Структура расходов американского бюджета на поддержку сельского хозяйства, %, млрд. долл. Источники: Budget Issues Shaping а 2012 Farm Bill, Росстат, Минфин России Общий бюджет в 2011 г – 76 млрд. долл. 46,4 млн. американцев получали субсидии 22 млн. домохозяйств Доля программы в расходах правительства на сельское хозяйство растёт (67% в 2008 г. и 78% в 2013 г.) Программа субсидирования покупки продуктов питания * * * * * * * * * Население РФ, живущее за чертой бедности, млн. чел * Существует большое количество технических тарифных барьеров для импорта сельхоз продукции в США Существует ограничение на импорт в США * * Население Разумная аграрная политика
Cлайд 9
При росте цены на зерно на 1000 рублей за тонну хлеб подорожает лишь на 57 копеек * Источники: Росстат, аналитика РОСАГРОМАШ Структура средней цены 1 кг белого хлеба Разумная аграрная политика
Cлайд 10
Введение ограничений на импорт продовольствия 178 * * * * Источники: Official Journal of the European Union, tks.ru, аналитика SBS * Средняя цена на зерно в РФ в 2012 г €/т * * (5%) * * (5%) * * (0%) * * (5%) 0% и 5% пошлины не является искажающими и не влияют на торговлю € € € € € € € € Импортные пошлины являются практически запретительными, так как квоты на ввоз отсутствуют *от средней цены российских производителей Разумная аграрная политика
Cлайд 11
Комплексная поддержка экспорта сельхозпродукции из России В 2010 году было принято решение о запрете экспорта зерна Огромные потери (свыше 100 млрд. руб.) фермеров не были компенсированы Ставки по экспортным кредитам в РФ неконкурентоспособны В результате реальных сделок по экспортному кредитованию сельхозпродукции нет Мера 3: Экспортное финансирование Мера 1: Запрет введения ограничений на экспорт сельхозпродукции Доля России в гуманитарных программах ООН непропорционально мала Мера 2: Оказание гуманитарной помощи * Ставки кредитования ЭксИм банков, % * 2-4% * 7,5% Объем гуманитарной программы ООН, млрд. долл. * * * * * * Выручка растениеводства в РФ, млрд. руб. Источники: UN OCHA, ЭксИмбанк, ВЭБ, аналитика SBS * * * * * * Разумная аграрная политика
Cлайд 12
Экспортное субсидирование и возможности бартера * * * * * * * * * Возможности бартера Аренда только одной военной базы – в Киргизии обходится бюджету в 4,5 млн. долл. (20 тыс. тонн зерна) Необходимо, чтобы часть этой суммы может быть оплачена сельхозпродукцией Военные базы РФ за рубежом представлены в 15 странах, количество баз - 25 Цены на пшеницу подвержены значительным колебаниям Экспортное субсидирование позволит компенсировать эти колебания для сельхозтоваропроизводителей Политическая поддержка при согласовании цены на переговорах крайне важна * Источники: Росстат, «Коммерсантъ» 2007г., аналитика SBS Разумная аграрная политика
Cлайд 13
Для развития сельского хозяйства в России необходимо бороться с барьерами, возникшими в ВТО * Каков путь России в ВТО ? Разумная аграрная политика
Cлайд 14
При оценке потенциала роста были учтены возможности производства, ресурсная база и потенциал внутреннего и внешнего рынков Полное замещение импорта продукции сельского хозяйства Увеличение норм потребления продуктов до уровня передовых развитых стран (США, страны ЕС-27) Выравнивание цен до мировых Увеличение стоимости потребительской корзины продуктов питания за счет трансформации выращиваемых продуктов из «повседневных» в «благородные» Рост населения в Мире Изменение норм потребления за счет роста численности «среднего класса» и перехода к дорогим продуктам Рост голодающего населения Экспорт продукции с/х в качестве биотопливного сырья Источники: РОСАГРОМАШ, аналитика SBS * Внутренний рынок Экспорт Земельные запасы Водные ресурсы Рабочая сила Удобрения Техническая оснащенность Энергоемкость Капитал Время Трудоемкость Ресурсная база Затраты СПРОС ПРЕДЛОЖЕНИЕ Разумная аграрная политика
Cлайд 15
9 Потенциал сбыта продукции на внутренний рынок * Замещение импорта Низкая обеспеченность мясными продуктами Внутренний рынок 14,8 * * * * Торговый баланс по продовольствию на 2010 год, $ млрд * * * * * * * Потребление свинины на человека*, кг/чел * Данные приведены на 2009 год * * * Источники: USDA, ISAAA, FAOSTAT, данные ООН: http://comtrade.un.org, Australian Bureau of Agricultural Economics and Sciences, аналитика SBS Рост производства животноводства для достижения норм потребления развитых стран потребует: Развитие мощностей по производству и переработке мяса Ежегодное производство зерна на корм, которое к 2020 году достигнет значения 108,9 млн. Спрос * * * * * * * Потребление мяса птицы на человека*, кг/чел ** Исходя из предпосылок, что для производства 1 кг мяса требуется 5 кг зерна Спрос зерна на корм, млн. т Потребление сельхозпродукции, $/чел. * * * * * * * * * * * В ценах производителей Разумная аграрная политика
Cлайд 16
* * * * * Потенциал сбыта продукции на внешние рынки * Прирост населения в мире: в т. ч. обеспеченного, голодающего Качество продукции РФ – «organic», т.е. – лучшее! Экспорт Прогноз роста населения в мире, млрд. чел. * * * * * * * * * * * * * * * * * * * Площади, засеянные ГМ-культурами, млн. Га Использование мин. удобрений, кг на Га. * * * * * * * * * * Источники: USDA, ISAAA, FAOSTAT, данные ООН: http://comtrade.un.org, Australian Bureau of Agricultural Economics and Sciences, аналитика SBS К 2020 году увеличение спроса на экспортные товары будет формироваться следующими факторами: Увеличение численности населения на 10% потребует кратный прирост экспортных продуктов Увеличение доли обеспеченных слоев населения за счет расширения «среднего класса» Увеличение числа голодающих на 12% (на 2009 год число голодающих составляет 868 млн. чел.) Двукратное увеличение потребления биотоплива в развитых странах Разумная аграрная политика
Cлайд 17
Экспортный потенциал сельского хозяйства России представлен тремя макрорынками, рождающими стабильный спрос на продовольствие к 2020 г ПРОГНОЗ ОБЪЕМОВ ЭКСПОРТА РФ в 2020 г. (в ценах 2011 года): Развитые страны – 911 млрд. руб. Развивающиеся страны – 1 370 млрд. руб. «Бедные» страны – 2 624 млрд. руб. Источники: Росстат, FAOSTAT, аналитика SBS * Разумная аграрная политика
Cлайд 18
Основные продукты сельского хозяйства обладают огромным потенциалом роста Потенциал зерновых * * * * * Урожайность, т/Га Потенциал отдельных видов продуктов Молоко, млн. т Овощи, млн. т Картофель, млн. т Уровень развитых стран Источники: Росстат, FAOSTAT, РОСАГРОМАШ, аналитика SBS * * * * Посевная площадь, млн. Га Уровень РСФСР в 1970 г. Свинина, млн. т Мясо птицы, млн. т Говядина, млн. т * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * Зерно, млн. т Разумная аграрная политика
Cлайд 19
В результате реализации Дорожной карты развития сельского хозяйства России отрасль в оптимистическом сценарии имеет более чем трехкратный потенциал роста Потенциал производства, млрд. руб.* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * х3,4 * * * * * * * * * * * * * В ценах 2011 г. Источники: Росстат, FAOSTAT, РОСАГРОМАШ, аналитика SBS * CAGR 11-20 15,9% 10,3% 18,2% 14,6% 7,6% 15,4% 12,7% 9,4% 14,9% 10,1% Структура экспорта, млрд. руб.** * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 16% 100% 2% 15% 14% 2% 15% 10% 10% 0% 14% 2% ** В ценах 2011 г. Доля экспорта в общем объеме производства сельского хозяйства в Канаде составляет 48%, в Бразилии – 41%. В случае реализации Разумной Аграрной Политики доля экспорта в РФ составит 42%. Разумная аграрная политика
Cлайд 20
Прогнозный объем инвестиций в основной капитал в оптимистическом сценарии за период 2013-20гг составит 7,0 трлн. руб., господдержка – 6,3 трлн. руб. Потребность в инвестициях и господдержка CAGR * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * В ценах 2011 г. 2012 – бюджет распорядителем которого является Минсельхоз Источники: Росстат, FAOSTAT, РОСАГРОМАШ, аналитика SBS * Динамика выручки сельского хозяйства*, трлн. руб. * * * * * * * * * * * * * * * * * * Инвестиции в основной капитал*, млрд. руб. Господдержка*, млрд. руб. Результатом реализации Разумной Аграрной Политики является: Интенсивный рост сельскохозяйственной отрасли Рост торгового баланса*, млрд. руб. Рост зарплаты в сельском хозяйстве*, тыс. руб. Результаты * * * * * * * * * * млрд. руб. * * * * * * * * % * * * * * Разумная аграрная политика