Код презентации скопируйте его
Гусар Светлана Александровна Семейное право РФ Источники семейного права Система, принципы, методы и предмет СП Заключение и прекращение брака Установление происхождения детей Правовое регулирование имущественных отношений супругов Семейные и имущественные права ребенка Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей
Источники СП Традиционно в юридической литературе под источниками права понимают то, в чем внешне выражаются правовые нормы. Исключением не является и семейное право. Источники семейного права – форма внешнего выражения и закрепления семейно-правовых норм. Выделяют два уровня источников семейного права: международный и внутригосударственный.
Следуя положению ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, к международным источникам семейного права можно отнести: – общепризнанные принципы и нормы международного права; – международные договоры РФ. Однако из названия и текста ст. 6 СК РФ следует, что международными источниками семейного права являются только международные договоры РФ. В связи с этим возникает вопрос: относятся ли общепризнанные принципы и нормы международного права к источникам семейного права? − да, а ст. 6 СК РФ содержит правовой пробел. Обоснование состоит в следующем. Во-первых, наряду с международными договорами РФ общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью ее правовой системы (ч. 4 ст. 15 Конституции РФ). Во-вторых, согласно ч. 1 ст. 17 Конституции РФ в России признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Данная норма распространяется также на права и свободы, связанные с семейной жизнью.
Общепризнанные принципы международного права – основополагающие императивные нормы международного права, принимаемые и признаваемые международным сообществом государств в целом, отклонение от которых недопустимо. В качестве примера можно назвать принцип всеобщего уважения и соблюдения прав человека и основных свобод для всех. Общепризнанная норма международного права – правило поведения, принимаемое и признаваемое международным сообществом государств в целом в качестве юридически обязательного. (Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации»)
Среди многосторонних международных договоров в области семейного права, участником которых является Россия, можно назвать: – Всеобщую декларацию прав человека от 10 декабря 1948 г.; – Декларацию прав ребенка от 20 ноября 1959 г.; – Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 19 декабря 1966 г.; – Международный пакт о гражданских и политических правах от 19 декабря 1966 г.; – Конвенцию ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщины от 18 декабря 1979 г.; – Конвенцию ООН о правах ребенка от 20 ноября 1989 г.; – Европейскую Конвенцию о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г.; – Конвенцию стран СНГ о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г.
Основные этапы развития кодифицированных актов, регулирующих семейные отношения, в период с 1918 г. до настоящего времени
Действие Семейного кодекса РФ во времени определено в ст. ст.168, 169. Семейный кодекс РФ введен в действие с 1 марта 1996 г. Следовательно, его нормы применяются к семейным отношениям, возникшим после этой даты. Если семейное отношение носило длящийся характер, т. е. возникло до 1 марта 1996 г., то нормы Семейного кодекса РФ применяются только к правам и обязанностям, возникшим после 1 марта 1996 г.
Исключения: 1. – ст. 125, устанавливающая судебный порядок усыновления детей, введена в действие с 27 сентября 1996 г. До этой даты усыновление производилось в административном порядке: на основании постановления главы районной, городской или районной в городе администрации при усыновлении гражданами РФ детей, являющихся гражданами РФ, и на основании постановления органа исполнительной власти субъекта РФ при усыновлении иностранными гражданами детей, являющихся гражданами РФ, но с обязательным соблюдением с 1 марта 1996 г. норм гл. 19 и ст. 165 СК РФ;
2. – ст. 25, устанавливающая момент прекращения брака при его расторжении в суде, применяется к бракам, расторгнутым в суде после 1 мая 1996 г. Брак, расторгнутый в судебном порядке до 1 мая 1996 г., считается прекращенным со дня государственной регистрации расторжения брака в книге регистрации актов гражданского состояния; 3.– ст. ст. 34−37, содержащие положения о совместной собственности супругов и положения о собственности каждого из супругов, имеют обратную силу. Они применяются к имуществу, нажитому супругами (одним из них) до 1 марта 1996 г.;
4. - за браком, государственная регистрация заключения которого осуществлена в органах записи актов гражданского, не применяется к бракам граждан Российской Федерации, совершенным по религиозным обрядам на оккупированных территориях, входивших в состав СССР в период Великой Отечественной войны, до восстановления на этих территориях органов записи актов гражданского состояния.
Семейный кодекс РФ действует на всей территории Российской Федерации в отношении граждан России, а также иностранных граждан и лиц без гражданства в силу ч. 3 ст. 62 Конституции РФ. Что касается двух последних категорий лиц, то федеральным законом или международным договором могут быть установлены исключения. В качестве примеров иных федеральных законов, принимаемых в соответствии с Семейным кодексом РФ, можно назвать федеральные законы от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»1 и от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»
Законы субъектов РФ регулируют семейные отношения в двух случаях: – если Семейный кодекс РФ относит решение данного вопроса к ведению субъекта РФ. Такими вопросами являются порядок и условия вступления в брак лиц, не достигших возраста 16 лет (п. 2 ст. 13), возможность присоединения фамилии супруга к своей фамилии при заключении брака (п. 1 ст. 32), присвоение фамилии и отчества ребенку (п. 2 и 3 ст. 58), организация и деятельность органов опеки и попечительства по осуществлению опеки и попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей (п. 2 ст. 121), дополнительные формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей (п. 1 ст. 123), размер оплаты труда приемных родителей и льготы, предоставляемые приемной семье (п. 1 ст. 152), размер денежных средств на содержание каждого ребенка, переданного в приемную семью и порядок их выплаты (п. 1 ст. 155); – если Семейным кодексом РФ непосредственно не урегулирован данный вопрос.
При наличии противоречия между законом субъекта РФ и федеральным законом, принятыми по вопросам, находящимся в совместном ведении Российской Федерации и субъекта РФ, исходя из положений ч. 5 ст. 76 Конституции РФ, подлежит применению федеральный закон.
Нормативные правовые акты Президента РФ – указы Президента РФ, содержащие нормы семейного права. Из п. 3 ст. 3 СК РФ следует, что по любому вопросу регулирования семейных отношений могут быть приняты указы Президента РФ в пределах его компетенции. Поскольку Президент РФ определяет основные направления внутренней политики государства (ч. 3 ст. 80 Конституции РФ), то его указами, как правило, определяются подходы к решению концептуальных вопросов и мероприятия общегосударственного уровня в данной области. Так, указом Президента РФ от 14 мая 1996 г. № 712 утверждены «Основные направления государственной семейной политики»
Компетенция Правительства РФ строго ограничена кругом вопросов, непосредственно указанных в Семейном кодексе РФ, иных федеральных законах и указах Президента РФ. Нормативные правовые акты Правительства РФ в области семейно-правового регулирования включают: – постановление от 18 июля 1996 г. № 841 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей»1 – на основании и во исполнение ст. 82 СК РФ; – постановление от 4 апреля 2002 г. № 217 «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием» – на основании и во исполнение п. 3 ст. 122 СК РФ;
– постановление от 29 марта 2000 г. № 275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на Учет консульскими учреждениями Российской федерации детей, являющихся гражданами российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства» – на основании и во исполнение п. 2 ст. 125 и п. 3 ст. 165 СК РФ; – постановление от 4 ноября 2006 г. № 654 «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением»4– на основании и во исполнение п. 2 ст.126 СК РФ;
– постановление от 1 мая 1996 г. № 542 «Об утверждении Перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью» – на основании и во исполнение п. 1 ст. 127 СК РФ; – постановление от 17 июля 1996 г. № 829 «О приемной семье» – на основании и во исполнение п. 2 ст. 151 СК РФ; – постановление от 4 сентября 1995 г. № 883 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей» – на основании и во исполнение Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»; – постановление от 29 августа 1996 г. № 1032 «Об утверждении национального плана действий по улучшению положения женщин и повышению их роли в обществе до 2000 г.» – на основании и во исполнение указа Президента РФ от 18 июня 1996 г. № 932
Что касается гражданского законодательства как источника семейного права, то необходимо выделять две ситуации. В ряде статей Семейного кодекса РФ содержатся непосредственные ссылки на Гражданский кодекс РФ: на его конкретные нормы (например, в ст. 9, п. 2 ст. 46, п. 1 ст. 100, п. 1 ст. 148 СК РФ) или в целом на положения ГК РФ (например, в п. 2 ст. 43, п. 1 ст. 44, п. 1 ст. 101СК РФ). Для того чтобы не дублировать правовую норму в Семейном кодексе РФ, используются отсылочный и бланкетный способы их изложения. Однако сама норма остается семейно-правовой, поскольку она определяет права и обязанности субъектов семейных правоотношений. Поэтому можно говорить о том, что Гражданский кодекс РФ является источником семейного права.
Вторая ситуация связана с закрепленным в ст. 4 СК РФ правилом о применении к семейным отношениям гражданского законодательства. Совместное толкование ст. ст. 4 и 5 СК РФ позволяет сделать вывод о том, что применение к семейным отношениям гражданского законодательства является частным случаем аналогии закона. Ввиду того, что по своему существу наиболее близкими к семейным отношениям являются гражданские отношения, то при отсутствии регулирования первых семейным законодательством к ним применяются нормы гражданского законодательства. В связи с этим недопустимо говорить о том, что все гражданское законодательство, как оно определено в п. 2 ст. 3 ГК РФ, является источником семейного права.
Судебные решения по семейным делам, постановления Пленума Верховного Суда РФ, содержащие разъяснения по вопросам применения семейного законодательства, не относятся к источникам семейного права. Однако они имеют важное значение для правильного применения норм. Среди них можно выделить: – Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов»; – Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 4 июля 1997 г. №9 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об установлении усыновления»; – Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г. № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей»; – Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел о расторжении брака»
Аналогия закона и аналогия права В теории права под аналогией закона понимается применение к отношениям, не урегулированным законом, положений закона, регулирующих сходные отношения, а под аналогией права – применение общих принципов и смысла права к отношениям, которые не урегулированы законом и к которым не может быть применена аналогия закона. Аналогия закона в семейном праве – применение к семейным отношениям, не урегулированным семейным законодательством или соглашением сторон, норм семейного и (или) гражданского права, регулирующих сходные отношения, если это не противоречит существу семейных отношений.
закрепленное в ст. 4 СК РФ правило о применении к семейным отношениям гражданского законодательства является частным случаем аналогии закона. Для его осуществления необходимо соблюдение трех условий: – отсутствие нормы семейного законодательства, регулирующей конкретное семейное отношение; – наличие нормы гражданского законодательства, регулирующей данное семейное отношение; – применение нормы гражданского законодательства не должно противоречить существу семейных отношений.
В качестве примера можно привести следующую ситуацию. Пунктом 2 ст. 115 СК РФ предусмотрена возможность взыскания убытков в случае несвоевременной уплаты алиментов обязанным лицом. Семейное законодательство не содержит понятия убытков, поэтому приходится обращаться к п. 2 ст. 15 ГК РФ, согласно которой убытки состоят из реального ущерба и упущенной выгоды. Однако применение данной нормы в части взыскания упущенной выгоды противоречит существу алиментных обязательств, поскольку алименты являются средствами на содержание их получателя, а не источником прибыли.
Применение к семейным отношениям норм семейного и (или) гражданского права, регулирующих сходные отношения, возможно при соблюдении следующих условий: – отсутствует норма семейного законодательства или соглашения сторон, регулирующих конкретное семейное отношение; – отсутствуют нормы гражданского законодательства, регулирующие данное семейное отношение; – применение нормы семейного и (или) гражданского права не должно противоречить существу семейных отношений.
В качестве примера можно привести следующую ситуацию. Семейным правом не урегулированы отношения между фактическим воспитателем и несовершеннолетним воспитанником. Поэтому возможна аналогия закона, т.е. применение норм СК РФ, регулирующих права и обязанности опекунов (попечителей), к отношениям по воспитанию, образованию и содержанию фактических воспитанников, по защите их прав и интересов (в частности, ст. ст. 63−65, 68, 80 СК РФ).
Аналогия права в семейном праве – применение к семейным отношениям, не урегулированным семейным и (или) гражданским правом, общих начал и принципов семейного или гражданского права. Аналогия права допускается только в том случае, если отсутствует норма семейного или гражданского права, непосредственно регулирующая данное отношение, и невозможна аналогия закона. Общие начала и принципы закреплены соответственно в ст. 1 СК РФ и ст. 1 ГК РФ. При аналогии права также применяются принципы гуманности, разумности и справедливости. На практике аналогия закона и аналогия права достаточно редки.
Система семейного права – внутренняя структура отрасли, выражающаяся в единстве и согласованности правовых норм и вместе с тем в разделении отрасли на относительно самостоятельные части. Система семейного права состоит из общей и особенной частей. Общая часть содержит нормы, которые применяются к любым семейным отношениям.
Сюда относятся нормы, определяющие основные начала семейного законодательства, правовой статус субъектов семейного права, юридические факты, осуществление семейных прав и исполнение семейных обязанностей, меры защиты семейных прав и ответственности за их нарушение, сроки в семейном праве. Большинство этих вопросов не отражено в разделе I «Общие положения» Семейного кодекса РФ, хотя необходимость в этом имеется. В качестве примера можно привести п. 1 ст. 7 СК РФ: осуществление членами семьи своих прав не должны нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан. В супружеских отношениях это общее правило выражается в том, что при осуществлении одним из супругов прав владения, пользования и распоряжения общим имуществом он должен получить согласие другого супруга. Иначе будут нарушены права последнего. В родительских отношениях данное положение находит выражение в том, что при осуществлении родителями преимущественного права на воспитание своих детей перед всеми другими лицами, они не должны нарушать право близких родственников на общение с ребенком. Аналогичные нормы применяются и к отношениям, основанным на опеке (попечительстве) и передаче ребенка в приемную семью (п. 3 ст. 150, п. 4 ст. 154 СК РФ).
Особенная часть семейного права состоит из правовых институтов, каждый из которых регулирует определенную разновидность семейных отношений. Их можно объединить в группы в зависимости от характера регулируемых отношений: – институты прав и обязанностей супругов, алиментных обязательств супругов регулируют супружеские отношения; – институты прав и обязанностей родителей и детей, алиментные обязательства родителей и детей регулируют родительские отношения; – институт алиментных обязательств других членов семьи, ст.ст. 55, 67, 150, 154 СК РФ регулируют семейные отношения между другими родственниками; – институты заключения и прекращения брака, алиментных обязательств бывших супругов, усыновления (удочерения) детей, опеки и попечительства над детьми, приемной семьи, ст. ст. 96, 97 СК РФ регулируют отношения между иными лицами. В отличие от норм общей части нормы, составляющие один правовой институт, могут быть применены в другой разновидности семейных отношений только при наличии прямого указания в законе. Например, п. 2 ст. 148, п. 2 ст. 149, п. 1 ст. 153, п. 4 ст. 154 СК РФ.
Юридические факты как основания можно классифицировать по трем критериям: Первый критерий – правовые последствия, которые наступают в результате юридического факта. Здесь можно выделить пять видов фактов: • правопорождающие юридические факты – обстоятельства, которые влекут возникновение правоотношения и, соответственно, прав и обязанностей у его участников. Например, государственная регистрация заключения брака влечет возникновение супружеского правоотношения; • правоизменяющие юридические факты – обстоятельства, которые влекут изменение правоотношения. Так, нотариально удостоверенное соглашение об изменении брачного договора влечет изменение имущественных прав и обязанностей супругов; • правопрекращающие юридические факты – обстоятельства, с которыми закон связывает прекращение правоотношения. Например, достижение ребенком возраста 18 лет влечет прекращение родительских правоотношений; • правопрепятствующие юридические факты – обстоятельства, наличие которых препятствует возникновению семейного правоотношения. Так, наличие злокачественного онкологического заболевания препятствует лицу быть усыновителем ребенка; • правовосстанавливающие юридические факты – обстоятельства, с которыми закон связывает восстановление семейных правоотношений. Например, решение суда о восстановлении родительских прав влечет восстановление личных родительских отношений.
Второй критерий классификации – зависимость наступления юридического факта от воли участников правоотношения. В данном случае классификация является многоступенчатой. На первой ступени юридические факты подразделяются на действия и события. Действия – юридические факты, наступление которых зависит от воли участников правоотношения. Среди них выделяют: – неправомерные – действия, совершаемые в противоречии с принципами и нормами семейного права. Так, сокрытие факта состояния в другом зарегистрированном браке противоречит ст.ст. 12 и 14 СК РФ, а также п. 1 ст. 26 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния». Физическое насилие родителей над детьми противоречит ст. 54 СК РФ и в совокупности с другими фактами влечет лишение родительских прав, т.е. изменение родительских отношений;
– правомерные – действия, совершаемые в соответствии с принципами и нормами семейного права. Например, заключение брачного договора соответствует нормам главы 8 СК РФ, а подача в суд иска о взыскании алиментов – ст. 106 СК РФ. Правомерные действия, в свою очередь, подразделяются на: • юридические поступки – действия, которые специально не направлены на достижение указанных в законе правовых последствий, но влекут за собой такие последствия. Например, приобретение супругами автомобиля, которым будет пользоваться один из них, влечет возникновение общей совместной собственности супругов на него; • юридические акты – действия, которые специально совершаются участниками с целью достижения определенных правовых последствий. Здесь можно выделить семейно-правовые акты, административные акты и судебные решения.
Семейно-правовой акт – действия граждан, направленные на возникновение, изменение и прекращение семейных правоотношений. В качестве примера одностороннего акта можно назвать дачу ребенком, достигшим возраста 10 лет, согласия на его усыновление. Двусторонними семейно-правовыми актами являются брачный договор, алиментное соглашение и иные соглашения, заключенные в соответствии с семейным законодательством. Административный акт – акт государственного органа или органа местного самоуправления, который предусмотрен законом в качестве основания возникновения, изменения и прекращения семейных правоотношений. Примером административного акта государственного органа может служить государственная регистрация заключения брака, которая влечет возникновение супружеских отношений. Примером административного акта органа местного самоуправления может служить разрешение на вступление в брак, выданное лицу, достигшему возраста 16 лет.
Решение суда – постановление суда общей юрисдикции первой инстанции, которое устанавливает, изменяет или прекращает семейные правоотношения. Семейным кодексом РФ широкий круг вопросов отнесен к компетенции суда. Например, расторжение брака, признание брака недействительным, лишение родительских прав и восстановление в них, ограничение родительских прав и его отмена, усыновление, взыскание алиментов в принудительном порядке и т.д.
События – юридические факты, наступающие независимо от воли тех субъектов, для которых предусмотрены юридические последствия. Здесь выделяют: • абсолютные события – обстоятельства, которые изначально не зависят от воли участников. К ним, в частности, относятся смерть, достижение возраста совершеннолетия; • относительные события – обстоятельства, которые изначально возникают по воле участников, но в дальнейшем от нее не зависят. Например, беременность, стечение тяжелых обстоятельств.
Третий критерий классификации – срок их существования. Краткосрочные юридические факты – обстоятельства, с которыми нормы семейного права связывают определенные правовые последствия и которые существуют непродолжительный период времени. Сюда можно отнести рождение ребенка, смерть, заключение соглашения о месте жительства ребенка. Состояния – юридические факты, которые существует длительное время, непрерывно или периодически порождая юридические последствия. В науке выделяют состояния – правоотношения и состояния, существующие вне правоотношения. Примерами первого могут служить состояние в браке (супружество), близкое родство, усыновление, а второго – нетрудоспособность, нуждаемость, пол, возраст.
Согласно п. 1 ст. 7 СК РФ граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, вытекающими из семейных отношений, если иное не установлено Семейным кодексом РФ. Это означает, что граждане сами решают, совершать ли необходимые действия для осуществления семейных прав. Например, на практике нетрудоспособные родители не часто реализуют свое право на получение алиментов от своих детей, которое предусмотрено ст. 89 СК РФ.
Однако распоряжение семейными правами по своему усмотрению не означает наличие абсолютной свободы. Оно может быть ограничено Семейным кодексом РФ, что соответствует п. 4 ст. 1 СК РФ, согласно которому права граждан могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан. Такое ограничение проявляется в нескольких аспектах.
Во-первых, во многих ситуациях нормы СК РФ устанавливают границы реализации гражданами своих прав. Так, размер алиментов, уплачиваемых по соглашению, определяется сторонами, но он не может быть ниже размера алиментов, которые несовершеннолетние дети могли бы получить при их взыскании в судебном порядке (ст. 103 СК РФ). Во-вторых, в ряде случаев инициатива в осуществлении права принадлежит не участникам правоотношения, а государственным или муниципальным органам. Например, орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям, а прокурор – возбудить дело о лишении гражданина родительских прав (п. 3 ст. 80 и п. 1 ст. 70 СК РФ). В-третьих, реализация гражданами своих прав и исполнение обязанностей не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Такое нарушение может осуществляться как с намерением причинить вред другому лицу, так и без этой цели. В любом случае суд, основываясь на п. 2 ст. 7 СК РФ и защищая права и интересы пострадавшего, отказывает в защите права лицу, злоупотребляющему правом или осуществляющему его в противоречии с назначением. Например, если родитель, с которым проживает ребенок, препятствует другому родителю общаться с ним, то суд может вынести решение о передаче ребенка последнему (п. 3 ст. 66 СК РФ).
Представительство В силу лично-доверительного характера семейных правоотношений большинство семейных прав осуществляются, а обязанностей исполняются участниками лично. Однако в некоторых случаях можно действовать и через представителя. Представительство – правоотношение, по которому одно лицо (представитель) совершает действия от имени другого лица (представляемого) в силу и в пределах полномочия, основанного на указании в законе, акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления либо доверенности, вследствие чего непосредственно у представляемого возникают, изменяются или прекращаются семейные права и обязанности. Как видно из этого определения, представительство может быть нескольких видов.
Законное представительство устанавливается в отношении недееспособных граждан и граждан, не обладающих полной дееспособностью, и осуществляется родителями, усыновителями, опекунами и попечителями, а также органами опеки и попечительства. Так, согласно п. 1 ст. 64 СК РФ и п. 2 ст. 31, п. 2 ст. 32 ГК РФ родители, опекуны и попечители являются законными представителями своих детей (подопечных) и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами без специальных полномочий. Согласно п. 1 ст. 121 СК РФ защита прав и интересов детей, оставшихся без родительского попечения, возлагается на органы опеки и попечительства.
Следующим видом представительства является представительство, основанное на акте уполномоченного государственного органа. Такая ситуация предусмотрена, в частности, п. 2 ст. 64 СК РФ: в случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства назначает представителя для защиты прав и интересов детей. Представительство в семейном праве может базироваться также на доверенности. Такой вид характерен для имущественных семейных отношений. Например, супруги, заключая или исполняя соглашение о разделе общего имущества, могут действовать через своего представителя. Поскольку семейное законодательство не содержит нормы о таком виде представительства и требованиях, предъявляемых к доверенности, то в силу ст. 4 СК РФ подлежит применению глава 10 ГК РФ.
1. Признание права (в частности, п. 4 ст. 30, п. 4 ст. 38, п. 3 ст. 48, ст. 49 СК РФ). 2. Восстановление положения, существовавшего до нарушения права (ст. ст. 30, 52, 72, 76 СК РФ). 3. Пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (в частности, п. 3 ст. 67, п. 1 ст. 68, ст. ст. 69, 73, 77 СК РФ). 4. Признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ничтожной сделки (ст. 44, п. 1 ст. 101, ст. 102 СК РФ). 5. Признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления (например, признание недействительным акта органа опеки и попечительства об отобрании ребенка – ст. 77 СК РФ). Если акт будет признан недействительным, то нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными законом. 6. Самозащита права. 7. Присуждение к исполнению обязанности (п. 2 ст. 80, ст.ст. 85, 87, 89, 90 СК РФ); 8. Возмещение убытков (п. 2 ст. 115 СК РФ). 9. Взыскание неустойки (п. 2 ст. 115 СК РФ). 10. Возмещение материального вреда и компенсация морального вреда (п. 4 ст. 30 СК РФ). 11. Прекращение или изменение правоотношения (ст. ст. 43, 101, 114, 119, 120, 143, 152 СК РФ). Данный перечень способов защиты семейных прав не является исчерпывающим.
Семейно-правовая ответственность – применение к виновному правонарушителю принудительных мер, оказывающих дополнительное негативное воздействие на его личную или имущественную сферу в виде лишения его определенных семейных прав или возложения на него дополнительных обязанностей. Специфика семейно-правовой ответственности заключается в том, что, во-первых, ее субъекты связаны уже возникшим семейным правоотношением, а, во-вторых, к ней не могут быть привлечены третьи лица, не участвующие в данном правоотношении
Основания наступления семейно-правовой ответственности зависят от того, какая сфера пострадавшего лица, личная или имущественная, подверглась воздействию в результате правонарушения. В первом случае семейно-правовая ответственность наступает при наличии трех условий: – факт нарушения семейного права или неисполнения семейной обязанности; – противоправность поведения (действия, бездействия) нарушителя. Под ней понимается нарушение норм объективного права или субъективных прав другого участника семейного правоотношения. Поведение, нарушающее нормы морали, является противоправным, если на это есть прямое указание в законе; – вина нарушителя, которая проявляется в двух формах: умысел и неосторожность. Семейное законодательство не содержит указания на формы вины, но на практике они играют важную роль, особенно при определении объема ответственности. Например, лишение родительских прав как мера ответственности за уклонение от выполнения родительских обязанностей (ст. 69 СК РФ) наступает при неисполнении родителем обязанностей по воспитанию и образованию детей, защите их прав. Такое поведение противоречит ст. ст. 63 и 64 СК РФ, что свидетельствует о противоправности поведения. Родители могут быть лишены родительских прав только в случае их виновного поведения
Во втором случае для наступления семейно-правовой ответственности, помимо перечисленных трех условий, необходимы: – факт наличия вреда для пострадавшего лица; – причинно-следственная связь между данным фактом и поведением нарушителя. Так, ответственность за несвоевременную уплату алиментов (п. 2 ст. 115 СК РФ) наступает при неуплате алиментов в установленный срок, что противоречит ст. 81 СК РФ. При этом должен иметь место факт наличия задолженности по уплате, вина алиментообязанного лица в ее образовании и причинно-следственная связь между фактом наличия задолженности и фактом неуплаты алиментов в установленный срок.
К формам семейно-правовой ответственности относятся. 1. Возмещение убытков, которые включают в себя только реальный ущерб. Связано это с тем фактом, что взыскание упущенной выгоды противоречит существу семейных отношений. Ведь в их основе не лежит такая цель, как извлечение прибыли. В Семейном кодексе РФ отсутствует определение понятия «реальный ущерб», поэтому в силу ст. 4 СК РФ подлежит применению п. 2 ст. 15 ГК РФ. Итак, реальный ущерб – расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества. При определении убытков принимаются во внимание цены, существовавшие в том месте, где обязательство должно было быть исполнено, в день добровольного удовлетворения должником требования кредитора, а если требование добровольно удовлетворено не было, – в день предъявления иска.
2. Уплата неустойки. Неустойка (штраф, пени) – определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Например, п. 2 ст. 115 СК РФ предусматривает неустойку в размере 0,2% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. 3. Денежная компенсация морального вреда. Она применяется, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на другие нематериальные блага. (При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание характер и степень причиненных физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями потерпевшего, а также степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства.)
4. Возмещение материального вреда в натуре. Данная форма ответственности регулируется гражданским законодательством. Согласно п. 4 ст. 30 СК РФ право на компенсацию морального вреда и возмещение материального вреда имеет добросовестный супруг при признании брака недействительным. 5. прекращение или изменение правоотношения (ст. ст. 71, 143, 152 СК РФ). Сюда относятся лишение родительских прав, отмена усыновления, расторжение договора о передаче детей на воспитание в приемную семью. Меры ответственности устанавливаются не только законодателем в нормативных правовых актах, но и самими участниками семейных отношений в их соглашениях. Как правило, применяются такие способы защиты, как возмещение убытков, взыскание неустойки, компенсация морального вреда.
Семейные отношения, как правило, носят длящийся характер, а следовательно, не имеют четких временных границ. Для обеспечения определенности в семейных отношениях законодатель использует различные сроки. Срок – период или момент времени, с которым нормы семейного права связывают наступление определенных правовых последствий. По своей правовой природе он является юридическим фактом. В юридической литературе сроки классифицируются по различным основаниям. В зависимости от того, кем установлен срок, выделяют: – нормативные – сроки, устанавливаемые законом или иным правовым актом. Например, закон устанавливает срок, по истечении которого производится государственная регистрация заключения брака, – один месяц с момента подачи заявления; – судебные – сроки, назначаемые судом. Так, при расторжении брака судом может быть установлен срок для примирения супругов в пределах 3 месяцев (п. 2 ст. 22 СК РФ); – сроки, определяемые соглашением сторон. Например, права и обязанности, предусмотренные брачным договором, могут быть ограничены определенными сроками (п. 2 ст. 42 СК РФ).
В зависимости от целей выделяют: – срок возникновения прав и обязанностей. Так, достижение гражданином пенсионного возраста порождает право на алименты (п. 1 ст. 90 СК РФ); – срок осуществления прав (пресекательный срок). Так, мать имеет право на алименты от супруга (бывшего супруга) в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка (п. 2 ст. 89, п. 1 ст. 90 СК РФ); – срок исполнения обязанностей. Например, обязанность по уплате алиментов подлежит исполнению до достижения ребенком совершеннолетия (п. 2 ст. 120 СК РФ); – срок принудительной защиты нарушенного права. Им является исковая давность.
В семейном праве, как правило, срок определяется истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами и днями, (например, п. 7 ст. 38, п. 6 ст. 71, п. 2 ст. 48 и ст. 144 СК РФ). В некоторых случаях срок определяется такими понятиями, как «немедленно» и «незамедлительно» (ст. 77 СК РФ). Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. При этом, если окончание срока приходится на такой месяц, в котором нет соответствующего числа, то срок истекает в последний день этого месяца.
Исковая давность Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Согласно ст. 9 СК РФ на требования, вытекающие из семейных отношений, исковая давность не распространяется. Иными словами, семейные права можно защищать в суде в любое время независимо от того, когда они были нарушены. Это объясняется тем, что семейные отношения носят личный и длящийся характер. Исключения из общего правила составляют случаи, прямо указанные в Семейном кодексе РФ. Во-первых, годичный срок исковой давности установлен для требования о признании сделки недействительной. Его может заявить супруг, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение сделки не было получено. Срок исчисляется со дня, когда он (она) узнал или должен был узнать о совершении данной сделки (п. 3 ст. 35 СК РФ).
Во-вторых, трехлетний срок исковой давности установлен для требования о разделе общего имущества супругов, брак которых расторгнут. Срок исчисляется со дня, когда супруг (а) узнал или должен был узнать о нарушении своего права на общее имущество другим супругом (п. 7 ст. 38 СК РФ). В-третьих, годичный срок исковой давности установлен для требования супруга о признании брака недействительным, когда другой супруг скрыл от него наличие венерической болезни или ВИЧ- инфекции при вступлении в брак. Срок исчисляется со дня, когда супруг (а) узнал или должен был узнать о сокрытии болезни другим супругом (п. 4 ст. 169 СК РФ)1. Указанные сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон. В силу п. 2 ст. 9 СК РФ при применении норм, устанавливающих исковую давность, следует руководствоваться нормами ст.ст. 198–200 и 202–205 ГК РФ. Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Предъявленный иск должен рассматриваться по существу с установлением обстоятельств дела. Иными словами, в определенных случаях удовлетворение иска возможно и после истечения исковой давности. Суд обязан применить исковую давность, если имеется заявление стороны в споре, сделанное до вынесения судом решения. В этом случае истечение срока исковой давности является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Определение понятия «семья» Г. Ф. Шершеневич рассматривал семью как союз лиц, связанных браком, и лиц, от них происходящих… В основе семьи лежит физиологический момент, стремление к удовлетворению половой потребности. Этим определяется элементарный состав семьи, предполагающий соединение мужчины и женщины. Дети являются естественным последствием сожительства… Физический и нравственный склад семьи создается помимо права… Юридический элемент необходим и целесообразен в области имущественных отношений членов семьи. Советский ученый Г. К. Матвеев под семьей понимал основанное на браке или родстве объединение лиц, связанных между собой взаимными личными и имущественными правами и обязанностями, взаимной моральной и материальной общностью и поддержкой, рождением и воспитанием потомства, ведением общего хозяйства.
В. А. Рясенцев определял семью как круг лиц, связанных правами и обязанностями, вытекающими из брака, родства, усыновления или иной формы принятия детей на воспитание и призванными способствовать укреплению и развитию семейных отношений. Современные исследователи также дают разные определения. По мнению А. М. Нечаевой, семья… общность совместно проживающих лиц, объединенных правами и обязанностями, предусмотренными семейным законодательством П. И. Седугин считает, что семья – это определенная совокупность (общность, группа) людей, по общему правилу родственников, основанная на браке, родстве и свойстве, совместном проживании и ведении общего хозяйства, образующая естественную среду для благополучия ее членов, воспитания детей, взаимопомощи, продолжения рода. Заслуживает внимание взгляд И. В. Злобиной на понятие семьи: Семья… является сложным правовым состоянием, включающим состояние супружества, родства, свойства, признаки совместного проживания, ведения общего хозяйства, совместного воспитания, содержания и ухода.
Ввиду отсутствия ясности в нашем внутреннем семейном законодательстве придется обратиться к мировому опыту. Так, в п. 45 решения Европейского Суда по правам человека по делу Маркс против Бельгии указано:«семейная жизнь» в том смысле, как ее понимает статья 8, включает как минимум связи между ближайшими родственниками, например, между дедушками, бабушками и внуками, поскольку такого рода отношения могут играть существенную роль в семейной жизни
Круг ближайших родственников (в российской терминологии – близких родственников) однозначно определен в ст. 14 СК РФ. Ими являются родители – дети, дедушка, бабушка – внуки, полнородные и неполнородные братья и сестры. Более того, именно они из круга лиц, отнесенных главой 15 СК РФ к «другим членам семьи» обладают личными правами (ст.ст. 67, 55 СК РФ) и имущественными обязанностями (ст.ст. 93 и 94 СК РФ) по отношению к ребенку.
Метод семейного права по содержанию воздействия на отношения является дозволительным, а по форме – императивным. Сочетание этих двух начал и выражает его своеобразие. Вследствие этого семейно-правовой метод может быть обозначен как дозволительно-императивный
Дозволительное начало выражается в том, что в семейном праве действует положение: «Дозволено все, что не запрещено законом» и преобладают управомочивающие нормы, которые наделяют участников семейных отношений определенными правами. Однако эти нормы сформулированы императивно. Примером может служить глава 11 СК РФ, в которой закреплены права несовершеннолетних детей. Содержащиеся в ней нормы сформулированы императивно, не допуская иной модели поведения, чем та, которая закреплена в самой норме.
Среди способов правового регулирования семейных отношений можно выделить следующие. 1. Наложение запрета на определенное поведение участника правоотношения. Выделяют прямые и косвенные запреты, которые могут быть безусловными, обусловленными и имеющими исключения. Прямой запрет – запрет, выраженный в правовой норме открыто. Соответствующая норма содержит такие слова, как «не может», «не вправе», «не допускается», «запрещается» и т.п.
Примером прямого безусловного запрета служит п. 4 ст. 1 СК РФ: Запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Прямой обусловленный запрет содержит ст. 17 СК РФ: Муж не имеет права без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака во время беременности жены и в течение года после рождения ребенка. Прямой запрет с исключением закреплен в п. 2 ст. 116 СК РФ: Выплаченные суммы алиментов не могут быть истребованы обратно, за исключением случаев: отмены решения суда о взыскании алиментов в связи с сообщением получателем алиментов ложных сведений или в связи с предоставлением им подложных документов…
Косвенный запрет – запрет, однозначно не сформулированный в правовой норме, но к выводу о его наличии можно прийти исходя из содержания этой нормы. В качестве примера косвенного безусловного запрета можно привести п. 1 ст. 125 СК РФ: Усыновление производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить ребенка. Иными словами, никакие другие государственные и муниципальные органы не могут производить усыновление ребенка.
Примером косвенного обусловленного запрета служит п. 2 ст. 15 СК РФ: Результаты обследования лица, вступающего в брак, составляют медицинскую тайну и могут быть сообщены лицу, с которым оно намерено заключить брак, только с согласия лица, прошедшего обследование. Косвенный запрет с исключением содержится в п. 1 ст. 128 СК РФ: Разница в возрасте между усыновителем, не состоящим в браке, и усыновляемым ребенком должна быть не менее шестнадцати лет. По причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена.
Установление дозволения на определенное поведение участника правоотношения. Это означает предоставление ему возможности действовать определенным образом. Как и в случае запретов, выделяют прямые и косвенные дозволения, которые могут быть безусловными, обусловленными и имеющими исключения.
Прямое дозволение – дозволение, выраженное в правовой норме открыто. Соответствующая норма содержит такие слова, как «может», «вправе», «допускается» и т.п. Примером прямого безусловного дозволения служит п. 1 ст. 41 СК РФ: Брачный договор может быть заключен как до государственной регистрации заключения брака, так и в любое время в период брака. Прямое обусловленное дозволение закреплено в ст. 95 СК РФ: Нетрудоспособные нуждающиеся в помощи дедушка и бабушка в случае невозможности получения содержания от своих совершенно- летних трудоспособных детей и от супруга (бывшего супруга) имеют право требовать в судебном порядке получения алиментов от своих трудоспособных совершеннолетних внуков, обладающих необходимыми для этого средствами.
В качестве прямого дозволения с исключением выступает п. 1 ст. 153 СК РФ: Приемными родителями могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными… Косвенное дозволение – дозволение, однозначно не сформулированное в правовой норме, но к выводу о его наличии можно прийти исходя из содержания этой нормы. Косвенное безусловное дозволение закреплено в п. 1 ст. 35 СК РФ: Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляется по обоюдному согласию супругов.
Косвенное обусловленное дозволение содержится в ст. 134 СК РФ: За усыновленным ребенком сохраняются его имя, отчество и фамилия. По просьбе усыновителя усыновленному ребенку присваивается фамилия усыновителя, а также указанное им имя. Примером косвенного дозволения с исключением служит ст. 114 СК РФ: Освобождение от уплаты задолженности по алиментам или уменьшение этой задолженности при уплате алиментов по соглашению сторон возможно по взаимному согласию сторон, за исключением случаев уплаты алиментов на несовершеннолетних детей.
Для того чтобы лицо могло реализовать закрепленную в норме возможность, ему предоставляется субъективное право, а на иных лиц возлагается субъективная обязанность. Поэтому существует еще один способ регулирования. Установление для участника правоотношения определенного обязательного поведения. Это означает возложение на него обязанности действовать определенным образом либо воздержаться от такого поведения. Здесь также выделяют прямые и косвенные обязательные предписания, которые могут быть безусловными, обусловленными и имеющими исключения.
Прямое обязательное предписание выражено в правовой норме открыто. Соответствующая норма содержит такие слова, как «должен», «обязан», «необходимо» и т.п. Примером безусловного обязательного предписания служит п. 1 ст. 89 СК РФ: Супруги обязаны материально поддерживать друг друга. Обусловленное обязательное предписание содержится в п. 3 ст. 35 СК РФ: Для совершения одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке, необходимо получить нотариальное удостоверенное согласие другого супруга.
Обязательное предписание с исключением закреплено в ст. 57 СК РФ: Учет мнения ребенка, достигшего возраста десяти лет, обязателен, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. Косвенным обязательным предписанием является такое, которое однозначно не сформулировано в правовой норме, но к выводу о его наличии можно прийти исходя из содержания этой нормы. В качестве безусловного косвенного обязательного предписания выступает п. 1 ст. 11 СК РФ: Заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца со дня подачи ими заявления в органы записи актов гражданского состояния.
Обусловленное косвенное обязательное предписание закреплено в п. 1 ст. 133 СК РФ: При усыновлении ребенка одним из супругов требуется согласие другого супруга на усыновление, если ребенок не усыновляется обоими супругами. Косвенное обязательное предписание с исключением содержится в п. 1 ст. 21 СК РФ: Расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 ст. 19 настоящего Кодекса…
Взаимосвязь субъективных прав одних лиц с субъективными обязанностями других участников можно увидеть из следующих примеров. В силу ст. 67 СК РФ братья и сестры имеют право на общение с ребенком. При этом на родителях ребенка лежит обязанность не препятствовать такому общению. Согласно п. 1 ст. 60 СК РФ ребенок имеет право на получение со- держания от своих родителей, а по п. 1 ст. 80 – родители обязаны со- держать своих несовершеннолетних детей. Еще один пример содержится в п. 2 ст. 35 СК РФ. Один из супругов может заключить сделку по распоряжению их общим имуществом с согласия другого супруга. На последнего возлагается обязанность не препятствовать исполнению такой сделки.
Установление общих принципов и разъяснение конкретных правовых категорий и понятий. Нормы не содержат определенные правила поведения, а выступают как дополнение к регулятивным и охранительным нормам. Сюда относятся закрепительные, дефинитивные нормы и нормы-принципы. Первые в обобщенном виде выражают определенные элементы регулируемых отношений. Например, в ст. 14 СК РФ раскрыта категория близких родственников: Не допускается заключение брака между… близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами)…
Дефинитивные нормы содержат определения юридических понятий и категорий. Так, в ст. 40 СК РФ закреплено: Брачным договором признается соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения.
В нормах-принципах сформулированы отраслевые правовые принципы и задачи данной отрасли права. Так, в п. 3 ст. 1 СК РФ указано: Регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.
Поскольку семейные отношения имеют лично-доверительный характер, они требуют индивидуального правового регулирования. Поэтому для семейного права характерно преобладание такого вида относительно определенных норм, как ситуационные нормы, а также наличие диспозитивных норм. Они предусматривают возможность правоприменительному органу или участникам правоотношения самостоятельно принимать решение в зависимости от конкретной ситуации
Например, п. 2 ст. 39 СК РФ устанавливает: Суд вправе отступить от начала равенства долей супругов в их общем имуществе исходя из интересов несовершеннолетних детей и (или) исходя из заслуживающего внимания интереса одного из супругов, в частности, в случаях, если другой супруг не получал доходов по неуважительным причинам или расходовал общее имущество супругов в ущерб интересам семьи. А также п. 2 ст. 73 СК РФ: Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие).
Пример диспозитивной нормы содержится в ст. 24 СК РФ: 1. При расторжении брака в судебном порядке супруги могут представить на рассмотрение суда соглашение о том, с кем из них будут проживать несовершеннолетние дети, о порядке выплаты средств на содержание детей и (или) нетрудоспособного нуждающегося супруга, о размерах этих средств либо о разделе общего имущества супругов. 2. В случае если отсутствует соглашение между супругами по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также в случае, если установлено, что данное соглашение нарушает интересы детей или одного из супругов, суд обязан…
Принципы семейного права – это основополагающие и общеобязательные правила поведения, определяющие сущность данной отрасли права, отклонение от которых недопустимо. Уяснение принципов семейного права необходимо для правильного толкования и применения его норм. Например, при применении аналогии права правоотношения членов семьи определяются исходя из общих начал и принципов семейного права (ст. 5 СК РФ). Исходя из общего смысла и буквального текста ст. 1 СК РФ можно выделить межотраслевые и специальные принципы семейного права.
межотраслевые принципы семейного права которые характерны как для семейного права, так и для других отраслей права. Здесь можно выделить: 1. Недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи. Данный принцип основан на положении ч. 1 ст. 23 Конституции РФ, согласно которому каждый человек имеет право на неприкосновенность частной жизни. Поскольку «частная жизнь» более широкое понятие и включает в себя и семейную жизнь, поэтому это конституционное положение применимо к последней.
Возможность судебной защиты прав членов семьи. Данный принцип основан на положении ч. 1 ст. 46 Конституции РФ: «Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод». Он означает, что при возникновении спора о праве, при нарушении прав и законных интересов заинтересованное лицо может обратиться в суд за их защитой. Помимо этого, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления и должностных лиц могут быть обжалованы в суде. В Семейном кодексе РФ этот принцип конкретизирован в ст. 8: защита семейных прав осуществляется судом, а в случаях, предусмотренных СК РФ, – государственными органами или органами опеки и попечительства. Как видно из этой нормы, судебная защита прав является приоритетной по сравнению с защитой прав в административном порядке. Ведь судебная защита применяется ко всем семейным правам, а административная – только при наличии прямого указания в СК РФ.
Принципы, которые характерны только для отрасли семейного права. К ним относятся: 1.Признание брака, заключенного только в органах записи актов гражданского состояния 2. Добровольность брачного союза мужчины и женщины (нашел свое отражение в конкретных нормах СК РФ: ст.ст. 12, 14, 27, а также ст.ст. 16,19, 21–23). 3. Равенство прав супругов в семье. Этот принцип основан на положении ч. 3 ст. 19 Конституции РФ, согласно которому мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации. Он проявляется и в конкретных нормах СК РФ: ст.ст. 31, 32, посвященных личным неимущественным правам супругов; в ст.ст. 34, 35, 39, регулирующих имущественные права супругов; в ст. 61, относящейся к родительским правам..ст. 12, 14, 27, а также ст.ст. 16,19, 21–23)
4. Разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию. Наличие согласия обязательно во взаимоотношениях супругов (ст. ст. 31, 35, 38, глава 8, ст. 133 СК РФ) и родителей (ст. ст. 48, 51, 58, 59, 65, 66, 80, глава 16, ст. ст. 129, 134 СК РФ). В случаях, прямо предусмотренных СК РФ, также необходимо согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет (ст. ст. 59, 72, 132, 134, 136, 143, 154 СК РФ). В частности, при изменении имени и (или) фамилии ребенка, восстановлении в родительских правах, его усыновлении (удочерении), передаче ребенка в приемную семью. и т.д.
Понятие «Брак» Брак- это добровольный, равноправный союз женщины и мужчины, заключаемый для создания семьи и порождающий взаимные права и обязанности супругов. Регистрация брака осуществляется в органах записи актов гражданского состояния (ЗАГС) через месяц после подачи заявления о желании вступить в брак
Обстоятельства, препятствующие заключению брака Не допускается заключение брака между: лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке; близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами); усыновителями и усыновленными; лицами, из которых хотя бы одно лицо признано судом недееспособным вследствие психического расстройства.
Общее имущество супругов 1. Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью. 2. К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства. 3. Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода.
Личное имущество супругов 1. Имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью. 2. Вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши, хотя и приобретенные в период брака за счет общих средств супругов, признаются собственностью того супруга, который ими пользовался. 3. Исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, созданный одним из супругов, принадлежит автору такого результата.
Брачный договор соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения. Брачным договором супруги вправе изменить установленный законом режим совместной собственности, установить режим совместной, долевой или раздельной собственности на все имущество супругов, на его отдельные виды или на имущество каждого из супругов.
Установление происхождения детей Происхождение ребенка от матери (материнство) устанавливается на основании документов, подтверждающих рождение ребенка матерью в медицинском учреждении, а в случае рождения ребенка вне медицинского учреждения на основании медицинских документов, свидетельских показаний или на основании иных доказательств.
Отцовство Если ребенок родился от лиц, состоящих в браке между собой, а также в течение трехсот дней с момента расторжения брака, признания его недействительным или с момента смерти супруга матери ребенка, отцом ребенка признается супруг (бывший супруг) матери, если не доказано иное ( статья 52 Семейного Кодекса). Отцовство супруга матери ребенка удостоверяется записью об их браке. Отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, устанавливается путем подачи в орган записи актов гражданского состояния совместного заявления отцом и матерью ребенка; в случае смерти матери, признания ее недееспособной, невозможности установления места нахождения матери или в случае лишения ее родительских прав - по заявлению отца ребенка с согласия органа опеки и попечительства, при отсутствии такого согласия - по решению суда. При наличии обстоятельств, дающих основания предполагать, что подача совместного заявления об установлении отцовства может оказаться после рождения ребенка невозможной или затруднительной, родители будущего ребенка, не состоящие между собой в браке, вправе подать такое заявление в орган записи актов гражданского состояния во время беременности матери. Запись о родителях ребенка производится после рождения ребенка.
Лишение и ограничение родительских прав Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они: уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов; отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений; злоупотребляют своими родительскими правами; жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность; являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией; совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.
Ограничение родительских прав 1. Суд может с учетом интересов ребенка принять решение об отобрании ребенка у родителей (одного из них) без лишения их родительских прав (ограничении родительских прав). 2. Ограничение родительских прав допускается, если оставление ребенка с родителями (одним из них) опасно для ребенка по обстоятельствам, от родителей (одного из них) не зависящим (психическое расстройство или иное хроническое заболевание, стечение тяжелых обстоятельств и другие). Ограничение родительских прав допускается также в случаях, если оставление ребенка с родителями (одним из них) вследствие их поведения является опасным для ребенка, но не установлены достаточные основания для лишения родителей (одного из них) родительских прав. Если родители (один из них) не изменят своего поведения, орган опеки и попечительства по истечении шести месяцев после вынесения судом решения об ограничении родительских прав обязан предъявить иск о лишении родительских прав. В интересах ребенка орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о лишении родителей (одного из них) родительских прав до истечения этого срока.
Алиментные обязательства членов семьи Обязанность родителей по содержанию несовершеннолетних детей Обязанности совершеннолетних детей по содержанию родителей Алиментные обязательства супругов и бывших супругов Алиментные обязательства других членов семьи
Семейные и имущественные права ребенка Семейные права: 1) право жить и воспитываться в семье 2) право на общение с родителями и другими родственниками 3) право на защиту семейных прав ребенка 4) право выражать свое мнение
Имущественные права ребенка 1) право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи 2) право собственности на доходы, полученные им, имущество, полученное им в дар или в порядке наследования, а также на любое другое имущество, приобретенное на средства ребенка.
Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей Дети, оставшиеся без попечения родителей, подлежат передаче на воспитание в семью (на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство) или в приемную семью), а при отсутствии такой возможности в учреждения для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, всех типов (воспитательные учреждения, в том числе детские дома семейного типа, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения).
Лица и органы, согласие которых требуется на контакты ребенка с родителями, родительские права которых ограничены судом (ст. 75 СК РФ)
Размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке (ст. 81 СК РФ)
Условия, при которых несовершеннолетние братья и сестры вправе требовать содержания от своих братьев и сестер (ст. 93 СК РФ)
Полномочия органов опеки и попечительства, связанные с содержанием ребенка, переданного в приемную семью (ст. 155 СК РФ)
Заключение брака между гражданами Российской Федерации, проживающими за пределами Российской Федерации
Недействительность брака с иностранными элементами, заключенного на территории РФ или за ее пределами (ст. 159 СК РФ)
Установление и оспаривание отцовства (материнства) с иностранным элементом (ст. 162 СК РФ)