X
Код презентации скопируйте его
Организационные основы местного самоуправления
Скачать эту презентацию
Презентация на тему Организационные основы местного самоуправления
Скачать эту презентациюCлайд 1
ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Cлайд 2
ПЛАН Органы и должностные лица местного самоуправления Модели местного самоуправления Муниципальная служба
Cлайд 3
СТРУКТУРА являются обязательными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом
Cлайд 4
ОРГАНЫ МСУ Представительный орган местного самоуправления - выборный орган местного самоуправления, обладающий правом представлять интересы населения и принимать от его имени решения, действующие на территории муниципального образования.
Cлайд 5
ФОРМИРОВАНИЕ
Cлайд 6
ПОСЕЛЕНИЯ Представительный орган поселения состоит из депутатов, избираемых на муниципальных выборах. Представительный орган поселения не формируется, если численность жителей поселения, обладающих избирательным правом, составляет не более 100 человек. В этом случае полномочия представительного органа осуществляются сходом граждан.
Cлайд 7
ЧИСЛЕННОСТЬ ДЕПУТАТОВ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА ПОСЕЛЕНИЯ
Cлайд 8
В ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОЙ КОМПЕТЕНЦИИ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НАХОДЯТСЯ: 1) принятие устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности; 6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений; 7) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения; 10) принятие решения об удалении главы муниципального образования в отставку.
Cлайд 9
ОРГАНЫ МСУ Глава муниципального образования - высшее должностное лицо муниципального образования, наделенное уставом муниципального образования собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Cлайд 10
ГЛАВА
Cлайд 11
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ПРЕДЕЛАХ ПОЛНОМОЧИЙ 1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования; 5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.
Cлайд 12
ОРГАНЫ МСУ Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Cлайд 13
АДМИНИСТРАЦИЯ
Cлайд 14
СТРУКТУРА
Cлайд 15
Согласно Федеральному закону 2003 года N 131-ФЗ, наличие представительного органа, главы муниципального образования и местной администрации является обязательным, за исключением сельских поселений с численностью жителей менее 100, в которых полномочия представительного органа осуществляет сход граждан. Наименования органов и должностных лиц местного самоуправления устанавливаются законом субъекта РФ с учетом местных традиций. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность и иные вопросы деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления определяются уставом муниципального образования.
Cлайд 16
СРОК ПОЛНОМОЧИЙ
Cлайд 17
КЛАССИФИКАЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ По способу образования По специализации По полномочиям По способу принятия решений По типу исполняемых функций Выборные Общего назначения Исполняющие собственные полномочия Принимающие решения в коллегиальном порядке Проектная функция Исполняющие отдельные государственные полномочия Другие Добровольно Специального назначения Исполняющие добровольные полномочия Принимающие решения единолично Программная функция Кооптация Назначение
Cлайд 18
СОВЕТ - СЛАБЫЙ МЭР
Cлайд 19
СИЛЬНЫЙ МЭР - СОВЕТ
Cлайд 20
СОВЕТ - УПРАВЛЯЮЩИЙ
Cлайд 21
КОМИССИЯ
Cлайд 22
КОМБИНИРОВАННАЯ
Cлайд 23
В ГЕРМАНИИ СЛОЖИЛИСЬ 4 ОСНОВНЫЕ ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ФОРМЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ 1. Южногерманская. Населением избираются общинный совет (представительный орган) и бургомистр (глава исполнительной власти), который по должности является и председателем совета. 2. Магистратная. Население избирает представительный орган и отдельно правление общины - магистрат (коллегиальный исполнительный орган), возглавляемый бургомистром. 3. Бургомистерская. Бургомистр избирается советом общины из своего состава, руководит и советом, и администрацией. 4. Северогерманская. Бургомистром является председатель совета общины, отдельно избирается глава администрации (директор или городской голова).
Cлайд 24
МОДЕЛИ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОЙ ВЛАСТИ Первый вариант. Глава муниципального образования избирается населением и возглавляет местную администрацию. Работу представительного органа организует избираемый из числа депутатов председатель. Второй вариант. Глава муниципального образования избирается населением и возглавляет представительный орган местного самоуправления. Руководство местной администрацией возлагается на управляющего, нанимаемого по контракту на конкурсной основе. Третий вариант. Глава муниципального образования избирается из состава представительного органа местного самоуправления, а местную администрацию возглавляет управляющий, нанимаемый по контракту на конкурсной основе.
Cлайд 25
МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).
Cлайд 26
ПРАВОВАЯ ОСНОВА Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ (ред. от 03.05.2011) "О муниципальной службе в Российской Федерации"
