X
Код презентации скопируйте его
Мандат народного представителя: понятие и виды
Скачать эту презентацию
Презентация на тему Мандат народного представителя: понятие и виды
Скачать эту презентациюCлайд 1
МАНДАТ НАРОДНОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ: ПОНЯТИЕ И ВИДЫ Шумакова Ирина Михайловна, учитель истории и обществознания Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Гимназия № 41» г. Новоуральск
Cлайд 2
Определение понятия «Мандат депутата представительного органа публичной власти – элемент правового статуса депутата, характеризующий юридическое отношение представительства, обусловленное фактом уполномочивания депутата избирателями на осуществление суверенной воли народа в законодательном (представительном) органе» (Диденко А.Н. Эволюция мандата депутата представительного органа публичной власти в Российской Федерации // Вестник Томского государственного университета, 2009. - № 320, с.133)
Cлайд 3
Виды мандата
Cлайд 4
Зарождение института мандата депутата античный демократический полис Великая хартия вольностей 1215 г. Парижская коммуна 1871 г. Великая французская революция 1879 г.
Cлайд 5
Жан Антуан Кондорсэ, французский просветитель (1743-1794 гг.) «Избрание есть не делегация полномочий, а указание способности. Уполномоченный народа, я сделаю все, что считаю сообразным с его истинными интересами. Он послал меня не для того, чтобы поддержать его мнение, а чтобы изложить мои. Он доверился не только моему усердию, а моему просвещению, и абсолютная независимость моего мнения есть одна из моих обязанностей по отношению к нему»
Cлайд 6
Отечественная конституционно-правовая наука о мандате депутата «Члены Государственной думы пользуются полной свободой суждений и мнений по делам, подлежащим ведению думы, и не обязаны отчетом перед своими избирателями» (ст.14 гл.3) Декрет ЦИК «О праве отзыва делегатов» от 4 декабря 1917 г. Конституции СССР и РСФСР Конституция Российской Федерации 1993 г. ФЗ от 8 мая 1994 г. «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной думы Федерального собрания РФ» Постановление Конституционного Суда РФ в от 12 апреля 2002 г. № 9-11
Cлайд 7
Императивный мандат
Cлайд 8
Наказы избирателей Это одобренные собраниями избирателей, имеющие общественное значение, обоснованные и реально выполнимые предложения избирателей своим депутатам и представительному органу местного самоуправления, направленные на улучшение деятельности органов местного самоуправления по вопросам экономического, социального и культурного развития муниципального образования, обеспечения жизни и деятельности местного сообщества.
Cлайд 9
Наказы избирателей «противники» «сторонники» Депутат – представитель народа, поэтому не может быть связан с волей общественной или территориальной группы Наказы – институт непосредственной демократии Пропорциональная система выборов = ужесточение фракционной дисциплины, привязанность депутата к программе партии Позволяет в полной мере использовать потенциал региона
Cлайд 10
Право отзыва депутата возбуждение вопроса об отзыве сообщение депутату мотивов постановки вопроса об отзыве обсуждение и решение вопроса об отзыве голосование
Cлайд 11
Недостатки императивного мандата предусматривает обязательность воли избирателей, но избиратели высказываются далеко не по всем вопросам, в решении которых участвует их депутат; выражая свою волю, давая наказ, избиратели могут не располагать сведениями о каких-то объективно существующих обстоятельствах, влияющих на формирование общественного мнения (например, о наличии денежных или материальных ресурсов), следовательно, их наказы будут заведомо невыполнимыми; такой мандат сковывает творческую деятельность депутата, препятствует быстрому разрешению вопросов, не терпящих отлагательства; воля одних избирателей может вступить в противоречие с волей других: в таком случае, чьи интересы депутат должен представлять?
Cлайд 12
Свободный мандат достоинства недостатки профессионализация депутатов представление нации в целом, а не отдельного сообщества избирателей снижение опасности прямой конфронтации в обществе выполнение факультативно и свободно от принуждения нейтрализация регионального лоббизма не подлежит отзыву , т.к. депутат выбирается на строго определенный срок юридическое отсутствие ответственности зависимости депутата
Cлайд 13
Какая модель нам нужна?
Cлайд 14
Мандат, выработанный в условиях реальной многопартийности, политико-идеологического разнообразия, мандат, обеспечивающий в полной мере права и свободы человека – это выбор, который уже сделала современная демократическая Европа и который предстоит сделать нам.
