X
Код презентации скопируйте его
Право граждан на защиту от неправомерных действий публичной администрации
Скачать эту презентацию
Презентация на тему Право граждан на защиту от неправомерных действий публичной администрации
Скачать эту презентациюCлайд 1
Право граждан на защиту от неправомерных действий публичной администрации Помазуев А.Е.
Cлайд 2
Механизм права на защиту Нарушенное право Защита в судебном порядке Защита в административном порядке Общая административная жалоба Специальная административная жалоба
Cлайд 3
Соотношение судебных и административных процедур защиты прав Гражданин вправе выбрать способ защиты самостоятельно; Гражданин после решения по административной жалобе может обратиться в суд и суд не связан решением по административной жалобе; Гражданина может одновременно обратиться с административной и судебной жалобой, но приоритет будет иметь решение по судебной; Гражданин не может обжаловать полученное судебное решение в административном порядке
Cлайд 4
Административная жалоба Помазуев А.Е.
Cлайд 5
Основания для создания административных процедур разрешения споров Относительная простота, оперативностью, меньшая затратность; Руководители государственных органов обязаны осуществлять контроль за законностью действий и решений подчиненных, своевременно устранять нарушения; Способны более эффективно восстанавливать нарушенные права с точки зрения: возможности оценки целесообразности более простой и эффективный механизм исполнения решения; Дополняя судебный процедуры позволяют: не не допускать «перегрузки» судебных органов, во-вторых, не возлагать на судебные органы обязанность разрешать незначительные по своему характеру споры, в-третьих, обеспечить более высокое качество судопроизводства за предварительного рассмотрения; Ряд публично-правовых споров, связанных с необходимостью оценки технических, технологических, политических, экономических факторов, условий, переменных, требует наличия специализированной компетенции, информационных ресурсов..
Cлайд 6
Право на административную жалобу Административная жалоба подается: должностному лицу публичной администрации или в орган публичной администрации; на нарушения своих прав или прав третьих лиц представителями публичной администрации;
Cлайд 7
Общая административная жалоба по 59-ФЗ В целом применяется общий порядок рассмотрения обращений Особенности рассмотрения общих административных жалоб: Жалоба подается вышестоящему должностному лицу в порядке подчиненности; Жалоба не может быть передана на рассмотрение лицу, чьи действия обжалуются; Если нет вышестоящего, то общая административная жалоба не может быть подана.
Cлайд 8
Потребность в специальном регулировании общей административной жалобы жалобы свидетельствуют о наличии правового спора (правового конфликта), что предъявляет особые требования к процессуальной форме разрешения этого вида обращений; для данного вида обращений требуется более точно и детально определить подведомственность их рассмотрения, учитывая различные аспекты государственно-служебного подчинения; инициирование спора гражданином или организацией предполагает более детальный механизм направления, регистрации, возвращения, передачи, прекращения производства по жалобе; основу производства по рассмотрению жалоб составляет процедура подготовки и вынесения решения по жалобе, в которой должны быть определены конкретизированные виды и формы решений по жалобе, а также основания для их вынесения; для эффективного разрешения правового спора требуется определить процедуру исполнения решения по жалобе.
Cлайд 9
Общая и специальная административные жалобы Общая АЖ: Регулируется 59-ФЗ Устная или письменная Подается любым лицом Нет пресекательного срока 3 «типовых» решения Специальная АЖ Регулируется иными ФЗ В письменной форме + определенный набор документов Подается участниками правоотношения Есть пресекательный срок Широкий круг решений
Cлайд 10
Судебная жалоба Помазуев А.Е.
Cлайд 11
Регулирование судебной жалобы: Гражданский процессуальный кодекс (ГПК) Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 Арбитражный процессуальный кодекс (АПК) Проекты Кодекса административного судопроизводства и ФЗ «Об административных судах» были разработаны, но не нашли поддержки.
Cлайд 12
Судебная жалоба ГПК Глава 25: Подведомственны все дела (общее правило) Районные суды Заявление подается по месту нахождения органа или по месту жительства Пошлина: Физ лица – 200 Юр лица - 2000 Срок рассмотрения дела 10 дней АПК глава 24: Экономические споры Арбитражные суды субъектов РФ Заявление подается по месту нахождения ответчика Пошлина: Физ лица – 200 Юр лица - 2000 Срок рассмотрения дела 3 месяца
Cлайд 13
Общие правила (часть 1) : Дела разрешаются по общим правилам искового производства с учетом особенностей для данной категории дел; В качестве заявителей могут выступать лица, чьи права нарушены + государственные органы, которым такое право предоставлено законом; Оспариваются действия и решения представителей публичной власти Решения – индивидуальные акты; Действия – влекущие правовые последствия, но не облеченные в форму письменных документов; Публичная власть – органы, их должные лица, а также иные субъекты, осуществляющие публичные функции или участвующие в их осуществлении Судебная жалоба подается в форме Заявления об оспаривании незаконного действия (бездействия) или решения;
Cлайд 14
Общие правила (часть 2) : Заявление может быть подано в течение 3 месяцев со дня, когда стало известно о нарушении прав и свобод. Срок может быть восстановлен; По просьбе заявителя действие акта на период оспаривания может быть приостановлено. Иногда приостановка обязательна; Неявка извещенной стороны не препятствует рассмотрению дела. Суд может признать явку представителя органа обязательной Суд проверяет дело в полном объеме и не связан доводами сторон Порядок 25 ГПК и 24 АПК не распространяется на действия и решения, принятые в соответствии с УПК и КоАП кроме тех случаев, когда такие действия не могут быть обжалованы в соответствии с ГПК И КоАП
Cлайд 15
Распределение бремени доказывания: Заявитель доказывает: Факт нарушения его прав, свобод и законных интересов Орган публичной администрации доказывает: Наличие полномочий на издание акта (осуществление действий); Соблюдение порядка принятия решения; Законность своих действий и решений.
Cлайд 16
Виды решений: Удовлетворение заявления если оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя + не соответствует закону или иному нормативному правовому акту; Отказывает в удовлетворении заявления во всех иных случаях
